Industria farmaceutică din Puerto Rico a reprezentat, timp de decenii, un pilon esențial pentru producţia de medicamente în Statele Unite, datorită unei combinaţii de forţă de muncă calificată, protecţii juridice americane şi stimulente fiscale specifice. După eliminarea secţiunii 936 a Codului fiscal american, sectorul s‑a contractat semnificativ, iar economia insulei a suferit pierderi majore de locuri de muncă.

Context legislativ şi impactul secţiunii 936

Secţiunea 936 a permis companiilor farmaceutice să reducă la zero impozitele federale pe profiturile obţinute în Puerto Rico. Această facilitate fiscală a atras investiţii globale şi a susţinut producţia a peste 30 % din medicamentele esenţiale pentru piaţa americană.

În 2006, Congresul a început procesul de eliminare treptată a secţiunii 936, finalizându‑l în 2009. În urma acestui pas, multe fabrici au închis, iar forţa de muncă a pierdut numeroase posturi de nivel mediu și înalt.

Consecinţele închiderii fabricilor farmaceutice

  • Pierdere a aproximativ 30 000 de locuri de muncă directe în sectorul farmaceutic.
  • Scădere a investiţiilor străine directe în insulă cu peste 2 miliarde de dolari în ultimul deceniu.
  • Creştere a dependenţei Statele Unite de lanţuri de aprovizionare externe, în special din China.

Argumente pentru restabilirea stimulentelor fiscale

Restaurarea unui cadru fiscal atractiv pentru industria farmaceutică din Puerto Rico ar putea genera beneficii multiple. Un astfel de „incentiv fiscal” ar încuraja companiile să reinstaleze producţia locală, reducând dependenţa de importuri și consolidând siguranţa lanțului de aprovizionare.

Factori favorabili includ: forţa de muncă bilingvă și bine pregătită, apropierea geografică de marile pieţe ale SUA și regimul juridic stabil sub legea americană.

Beneficii potenţiale pentru economia locală

  • Crearea a sute de noi locuri de muncă bine plătite în producție, cercetare și dezvoltare.
  • Stimularea sectorului de servicii conexe – logistică, construcţii, energie şi transport.
  • Îmbunătăţirea infrastructurii islandice prin investiţii în reţele electrice, porturi şi centre de cercetare.

Reindustrializarea și securitatea națională

Reîntoarcerea producţiei farmaceutice în Puerto Rico ar consolida securitatea națională a SUA, oferind o sursă locală pentru medicamente critice. În contextul pandemiei COVID‑19, vulnerabilităţile lanţurilor de aprovizionare au devenit evidente, accentuând nevoia de rezilienţă internă.

Printr-un cadru fiscal competitiv, guvernul american ar putea reduce costurile logistice şi riscurile geopolitice asociate importului de produse farmaceutice din afara continentului.

Perspective de development sustenabil

Un mediu fiscal stimulativ ar încuraja investiţii în tehnologii de producţie avansate, cum ar fi fabricaţia continuă şi biotehnologia, contribuind la modernizarea sectorului farmaceutic din Puerto Rico.

Aceste evoluţii ar putea genera un efect de multiplicare în economia insulei, atrăgând și alte industrii high‑tech.

În concluzie, revitalizarea industriei farmaceutice din Puerto Rico prin stimulente fiscale reprezintă o oportunitate strategică pentru reconstrucţia economică a insulei și pentru consolidarea siguranței lanțului de aprovizionare al Statelor Unite. Menținerea unei monitorizări atente a evoluţiilor legislative și a investiţiilor private va asigura o informare continuă a factorilor interesaţi.