Ordonanța – trenuleț, pusă în dezbatere publică de Ministerul Finanțelor, prevede modificări stringente pentru companiile de stat, bugete publice și regimul sancționator, iar guvernul ar putea adopta textul în ședința de marți. Principalele măsuri vizează termenele de aprobare a bugetelor, condiționarea finanțării și obligativitatea unui plan de redresare pentru operatorii cu pierderi.

Termen limită pentru aprobarea bugetelor
Conform proiectului, bugetele de venituri și cheltuieli trebuie aprobate până la 31 octombrie a anului curent; după această dată nu mai pot fi adoptate. Dacă bugetul nu este finalizat în termen, ordonatorii principali de credite trebuie să întocmească analize de control și pot aplica sancțiuni financiare. Astfel, Ordonanța – trenuleț introduce suspendarea alocărilor de fonduri publice până la aprobarea bugetului și, în caz de depășire a termenului, oprirea finanțării de la bugetul de stat sau local până la sfârșitul anului.

Aviz obligatoriu al AMEPIP
Noua reglementare impune ca fiecare buget să fie însoțit de avizul Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP). Avizul trebuie să cuprindă nivelul indemnizațiilor membrilor consiliilor și al remunerațiilor directorilor, corelate explicit cu indicatorii-cheie de performanță și cu regulile de guvernanță corporativă. Orice remunerație neconformă trebuie ajustată în bugetul aprobat.

Actualizarea tarifelor în funcție de inflație
Operatorii economici vor trebui să revizuiască anual tarifele și taxele din activitatea de bază, majorându-le cu cel puțin rata inflației, cu excepția cazurilor reglementate la nivel european sau național. Această măsură, introdusă de Ordonanța – trenuleț, urmărește menținerea echilibrului financiar în contextul creșterii costurilor de producție.

Sancțiuni financiare pentru conduceri
Proiectul extinde lista de contravenții și stabilește amenzi de la 20.000 la 60.000 de lei pentru majoritatea abaterilor. Pentru nerespectarea obligațiilor privind controlul cheltuielilor salariale se prevăd amenzi între 10.000 și 50.000 de lei. În plus, sancțiunile pot viza direct conducerea executivă și ordonatorii principali de credite care nu respectă termenele de aprobare a bugetelor.

  • amenzi 20.000 – 60.000 lei pentru abateri generale
  • amenzi 10.000 – 50.000 lei pentru control salarial

Planuri obligatorii de redresare
Companiile de stat cu pierderi contabile, plăți restante sau datorii din anii precedenţi trebuie să întocmească anual un plan de reorganizare, restructurare și redresare financiară, înainte de aprobarea bugetului. Planul trebuie să includă:

  1. măsuri concrete de reducere a pierderilor
  2. proiecții de flux de numerar și scenarii financiare
  3. termene de implementare și obiective de producție și vânzări
  4. analiză a activelor, diferențiind activele productive de cele neproductive, cu propuneri de valorificare

Documentele se aprobă de AGA sau consiliile de administrație, sunt avizate de autoritatea tutelară și transmise AMEPIP și Guvernului până la sfârșitul primului trimestru.

Concluzie
Ordonanța – trenuleț introduce cerințe stricte privind bugetele, sancțiuni financiare și planuri de redresare pentru companiile de stat, cu impact semnificativ începând cu 1 ianuarie 2026. Pentru a înțelege pe deplin implicațiile, este recomandat să urmăriți evoluția dezbaterii publice și eventualele rectificări ale textului legislativ.