Conform Economistul.ro: Autoritățile europene au identificat transportul aerian comercial ca un sector cu risc ridicat în ceea ce privește respectarea legislației privind mobilitatea lucrătorilor și contribuțiile sociale. Cu toate acestea, studiile arată că frecvența controalelor și resursele alocate acestui domeniu rămân scăzute în majoritatea statelor membre ale Uniunii Europene.nn

Riscuri percepute versus realitatea inspecțiilor

nnUn raport recent al Autorității Europene a Muncii (ELA) dezvăluie o discrepanță semnificativă între percepția riscurilor în sectorul aviației și acțiunile concrete ale autorităților naționale. 75% dintre autoritățile participante la un sondaj au considerat transportul aerian comercial un domeniu cu risc înalt în privința respectării normelor europene privind detașarea lucrătorilor, coordonarea securității sociale și a aranjamentelor contractuale. Cele mai mari îngrijorări vizează aplicarea regulilor de detașare (62%), coordonarea securității sociale (61%) și corectitudinea contractelor (58%).

În ciuda acestor constatări, doar 15% dintre autoritățile naționale consideră sectorul o prioritate, iar 62% dintre ele alocă doar o mică parte din resursele lor activităților de control din aviație. Mai mult, 38% dintre respondenți afirmă că verificarea acestui sector nu este o prioritate pentru instituțiile lor. Această situație se reflectă și în numărul inspecțiilor, care a rămas neschimbat pentru 64% dintre autorități în ultimii cinci ani.

Dificultăți practice în verificarea conformității

nnMobilitatea ridicată a piloților și echipajelor de cabină, care pot traversa multiple jurisdicții într-o singură zi, complică enorm verificarea conformității cu legislația muncii și a securității sociale. Inspectorii se confruntă cu dificultăți majore în stabilirea locului unde lucrătorii își desfășoară efectiv activitatea, accesul la informații și în zonele securizate ale aeroporturilor, precum și cu complexitatea contractelor de muncă.

Un alt aspect problematic este interconectarea a multiple companii, agenții și intermediari într-un singur raport de muncă, ceea ce face dificilă identificarea responsabilității juridice. Structurile contractuale atipice, precum agențiile de muncă temporară sau activitatea independentă prin intermediari, deși nu sunt neapărat ilegale, complică procesul de stabilire a autorității efective asupra lucrătorului, a plătitorului și a locului unde trebuie achitate contribuțiile sociale.

Cooperarea inter-instituțională, o provocare

nnControalele sunt declanșate frecvent ca urmare a plângerilor din partea angajaților sau sindicatelor. Resursele limitate, inclusiv personalul, finanțarea și timpul, sunt indicate ca obstacole majore pentru desfășurarea inspecțiilor. Mai mult, cooperarea transfrontalieră între autoritățile din diferite state membre întâmpină bariere lingvistice, interpretări diferite ale legislației și întârzieri în obținerea informațiilor, în ciuda faptului că 90% dintre autorități colaborează cu alte instituții din propriile țări.

Raportul menționează Franța ca un exemplu de stat cu o capacitate ridicată de control, datorită structurilor specializate și cooperării inter-instituționale. În contrast, în alte țări, precum Cehia, numărul inspecțiilor relevante a fost redus în ultimii ani. Autoritatea Europeană a Muncii recomandă utilizarea mai sistematică a instrumentelor de schimb de informații, pregătirea unor ghiduri dedicate aviației și instruirea inspectorilor, precum și dezvoltarea cooperării cu autoritățile aeronautice pentru acces la informații operaționale. ELA a sprijinit deja primele inspecții coordonate în acest sector în 2024.

Sursa: Economistul.ro