Comisia Europeană investighează ajutorul de stat pentru retehnologizarea centralei de la Cernavodă

Comisia Europeană a demarat o investigație aprofundată privind ajutorul de stat planificat de România pentru retehnologizarea Unității 1 a Centralei Nuclearelectrice de la Cernavodă. Scopul este de a evalua dacă sprijinul financiar, estimat la 3,2 miliarde de euro, respectă regulile Uniunii Europene. Proiectul vizează prelungirea cu 30 de ani a duratei de funcționare a reactorului, care asigură în prezent aproximativ 10% din necesarul de energie electrică al țării.

Ce presupune investigația

Investigația Comisiei se concentrează pe o serie de instrumente financiare pe care România intenționează să le utilizeze. Acestea includ un grant de 600 de milioane de euro, garanții de stat pentru împrumuturi, un contract bilateral pentru diferențe (CfD) pe o perioadă de 30 de ani și un mecanism de protecție în cazul modificărilor legislative. Comisia Europeană are îndoieli cu privire la proporționalitatea ajutorului și la eventualele efecte asupra concurenței. Un alt aspect important este conformitatea anumitor elemente ale CfD cu legislația europeană. Autoritățile europene analizează dacă ajutorul nu depășește strictul necesar și dacă nu denaturează concurența pe piață.

Comisia recunoaște importanța proiectului pentru securitatea energetică a României și pentru obiectivele de decarbonizare ale Uniunii Europene. Prelungirea duratei de viață a reactorului este considerată vitală pentru producerea de energie electrică cu emisii reduse de carbon. Nuclearelectrica, compania de stat care operează centrala, este beneficiarul direct al ajutorului.

Posibilele probleme semnalate de Comisia Europeană

Unul dintre principalele aspecte investigate este echilibrul dintre reducerea riscurilor pentru investitori și menținerea stimulentelor pentru o conduită eficientă. Comisia se teme că ar putea exista un transfer excesiv al riscurilor către stat. De asemenea, se analizează impactul asupra concurenței și dacă mecanismele de funcționare a contractelor CfD oferă suficiente garanții pentru a preveni transferul de ajutor către consumatori sau anumiți actori de pe piață. Comisia analizează dacă elementele esențiale oferă stimulente reale pentru exploatare și întreținere.

Comisia Europeană are posibilitatea de a evalua ajutoarele de stat pentru energie nucleară în baza articolului 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Ajutoarele trebuie să fie necesare, proporționale și să nu afecteze în mod nejustificat schimburile comerciale. După intrarea în vigoare a noilor norme privind piața de energie electrică în iulie 2024, se va verifica și conformitatea cu principiile referitoare la contractele bilaterale pentru diferență, stabilite în Regulamentul 2024/1747.

România și părțile interesate au posibilitatea de a prezenta observații în cadrul investigației. Versiunea neconfidențială a deciziei Comisiei Europene urmează să fie publicată în Registrul ajutoarelor de stat după soluționarea eventualelor aspecte de confidențialitate.