APIC, platforma de tip Big Data a Fiscului, dezvoltată cu fonduri PNRR și implementată de SRI, se confruntă cu multiple semne de întrebare. Proiectul, menit să îmbunătățească colectarea taxelor și să prevină evaziunea fiscală, a fost atribuit direct Rasirom, regia autonomă a SRI, ridicând semne de întrebare cu privire la transparență și respectarea termenelor. Deși termenul limită este 31 decembrie 2025, progresele sunt greu de cuantificat, iar costurile au depășit 60 de milioane de euro.

De la Licitații Eșuate la Atribuire Directă către SRI

Inițial, Ministerul Finanțelor a demarat un proces de consultare a pieței, în noiembrie 2022, pentru a identifica soluții pentru platforma APIC. Firmele participante au fost invitate să ofere sugestii pentru caietul de sarcini și să estimeze costurile. Media propunerilor financiare se situa în jurul valorii de 104 milioane de lei. Cu toate acestea, consultările nu au condus la o licitație.

Procesul a fost reluat, în mai 2023, cu un nou raport de consultanță. De această dată, estimările financiare s-au redus la 67 de milioane de lei. În pofida acestui demers, Ministerul Finanțelor a optat pentru o atribuire directă, prin ordonanță de urgență, către Rasirom, regia autonomă controlată de SRI.

Argumente de Urgență și Lipsa de Transparență

Nota de fundamentare a ordonanței de urgență invocă necesitatea urgentă a implementării proiectului, pe fondul riscurilor de evaziune fiscală și a constrângerilor impuse de PNRR. Cu toate acestea, decizia a fost contestată de politicieni și de societatea civilă. Unul dintre critici este Andrei Miftode, subsecretar de stat în Ministerul Economiei. El a subliniat riscurile privind accesul la datele financiare, lipsa justificării urgenței și impredictibilitatea normelor.

Consiliul Legislativ a criticat, de asemenea, lipsa de claritate a ordonanței, în special în definirea conceptelor de „hub financiar” și „elemente cu componentă de securitate națională”. Răspunsul autorităților a fost limitat. Ministerul Finanțelor nu a oferit detalii privind elementele cu componentă de securitate națională implementate prin Rasirom. Regia SRI a menționat că informațiile sunt clasificate.

Stadiul Proiectului: Întârzieri și Cheltuieli Importante

În februarie 2025, la peste un an de la adoptarea OUG, APIC se afla încă în stadiul analizei cerințelor funcționale. ANAF a confirmat întâlniri regulate cu reprezentanții Rasirom. Expertul în eguvernare, Andrei Nicoară, estimează că finalizarea proiectului va necesita mai mult timp decât termenul inițial.

Potrivit informațiilor publice, Rasirom a încasat peste 60 de milioane de euro pentru implementarea APIC. Cu toate acestea, modul în care au fost cheltuite fondurile europene prin PNRR nu a fost transparentizat. Rasirom a precizat că pentru achiziția de echipamente nu au fost aplicate proceduri de achiziție publică.

Sursa: Context.ro