Parlamentarii pregătesc un nou sistem de pensii bazat pe modelul american

Un proiect de lege inițiat de parlamentarii PNL și USR propune o schimbare majoră în sistemul de pensii din România, prin introducerea conturilor individuale, inspirate din modelul american. Inițiativa beneficiază de o susținere extinsă, incluzând partide precum PSD, AUR și UDMR, sugerând un consens politic larg.

Avantajele noului sistem de economisire

În prezent, românii au acces la mai multe forme de economisire pentru pensie, pe lângă pensia de stat (Pilonul 1). Acestea includ fondurile de pensii private (Pilonul II), fondurile facultative (Pilonul III) și fondurile profesionale (Pilonul IV), acesta din urmă încă nefiind activ. Noul sistem propus introduce avantaje clare, mai ales în ceea ce privește controlul direct asupra investițiilor și scutirile fiscale.

Sistemul propune două tipuri de conturi, care pot fi deschise la societăți de servicii de investiții financiare (SSIF). Unul este CIIP-S (Scutire), unde contribuțiile se fac din venitul net, iar retragerile și câștigurile sunt scutite de impozit. Celălalt este CIIP-D (Deductibilitate), unde contribuțiile se fac din venitul brut, dar activele sunt impozitate la retragere. Titularul contului poate alege între aceste opțiuni, în funcție de anticipările sale fiscale pe termen lung. Pe durata deținerii, veniturile (dividende, câștiguri de capital) sunt scutite de impozit și contribuții sociale.

Control crescut asupra investițiilor și stimulente fiscale

Spre deosebire de fondurile de pensii existente, unde participanții au un control limitat, acest nou model oferă posibilitatea unui control aproape direct asupra investițiilor. Inițiatorii proiectului subliniază necesitatea unui instrument modern de economisire, care să combine libertatea de investiții de pe piața de capital cu stimulentele fiscale specifice pensiilor.

Se estimează că un astfel de sistem ar stimula atât rata de economisire a populației, cât și dezvoltarea pieței de capital din România. Țara înregistrează una dintre cele mai scăzute rate de economisire din Uniunea Europeană, mult sub media europeană. În același timp, capitalizarea bursieră a BVB este relativ redusă comparativ cu alte state europene. Numărul de conturi de investitori individuali pe Bursa de Valori București a crescut, dar rămâne scăzut pentru o populație de 19 milioane de locuitori.

Istoricul modelului american și implicațiile fiscale

Modelul propus se inspiră din sistemul american IRA (Individual Retirement Account), introdus în 1974. Acesta funcționează în două variante fiscale: Traditional IRA (contribuții deductibile, impozitare la retragere) și Roth IRA (contribuții din venit net, scutire la retragere).

Succesul acestui sistem depinde în mare măsură de regimul fiscal aplicat. Susținerea politică pentru proiectul de lege nu garantează, însă, sprijinul guvernamental necesar pentru facilitățile fiscale pe termen lung. Alegerea între cele două tipuri de conturi fiscale va reflecta așteptările individuale privind evoluția fiscală viitoare. Cei care anticipează creșteri ale impozitelor ar putea opta pentru un cont fără deduceri fiscale în prezent, dar scutit de impozitare la retragere, și invers.

Analiza detaliată a acestui nou sistem, inclusiv aspectele practice și implicațiile fiscale, este disponibilă pentru consultare.

Sursa: Economica