Conform Financialintelligence.ro: Avocatul Silvia Uscov lansează un avertisment ferm către parlamentari, solicitând respingerea proiectului legislativ privind aprobarea Strategiei Naționale și a Planului de Acțiune pentru Conservarea Biodiversității 2026-2030. Argumentele sale se concentrează pe probleme serioase de constituționalitate, limitarea accesului la justiție și potențialele efecte negative asupra investițiilor strategice din sectorul energetic, precum și asupra absorbției fondurilor europene prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

Vulnerabilități constituționale și procedurale

Silvia Uscov susține că documentul încalcă principiile Constituției României, în special în ceea ce privește echilibrul între puterile statului. „Nu votați propunerea legislativă privind Strategia națională și Planul de acțiune pentru conservarea biodiversității 2026-2030 pentru că încalcă Constituția României”, afirmă avocatul. Ea subliniază că, în contextul unui guvern interimar, delegarea unei responsabilități guvernamentale către Parlament reprezintă o anomalie.

„Diferența pare doar de procedură, dar nu este. De ce facem asta? Pentru că NU AVEM GUVERN!”, declară Uscov, argumentând că Executivul interimar a transferat în Parlament un act care intră, prin natura sa, în sfera de competență a Guvernului. Avocatul invocă decizii anterioare ale Curții Constituționale, care au stabilit în mod repetat că Parlamentul nu se poate substitui autorității executive în adoptarea unor acte administrative.

Îngrădirea accesului la justiție

Un alt punct critic ridicat de avocatul Silvia Uscov vizează consecințele transformării strategiei într-o lege asupra posibilității cetățenilor de a contesta măsurile adoptate. „Când Parlamentul votează o lege pe un domeniu care ține, prin natura lui, de treaba Guvernului, se creează o problemă de echilibru între puterile statului”, explică ea. Prin îmbrăcarea strategiei în haina unei legi, se restrânge semnificativ posibilitatea persoanelor afectate de a acționa în instanță.

„Îmbrăcând strategia în haina unei legi, se închide poarta prin care un proprietar de teren, un fermier sau un investitor ar putea contesta o măsură care îi afectează direct drepturile”, avertizează Uscov. Această procedură legislativă ar putea crea obstacole în calea exercitării drepturilor de proprietate și a altor drepturi fundamentale.

Calitatea documentului și implicațiile economice

Silvia Uscov mai arată că documentul supus aprobării parlamentare pare a fi mai degrabă rezultatul unui studiu de consultanță decât un act normativ riguros, redactat conform cerințelor legislative. „Documentul care urmează să fie adoptat este, în realitate, ‘livrabilul unui studiu de consultanță, plin de tabele, grafice și note metodologice’”, susține ea. Această formulare sugerează o lipsă de substanță normativă și o potențială neclaritate în aplicarea măsurilor propuse.

Mai mult, analiza punctează momentul nepotrivit pentru adoptarea unei astfel de strategii, în contextul în care România se află într-un proces intens de dezvoltare a proiectelor majore în domeniul energiei regenerabile și al infrastructurii energetice. Adoptarea legii ar putea crea incertitudine juridică și ar putea afecta fluxul investițional în aceste sectoare cruciale. De asemenea, există temeri că blocajele create de lege ar putea periclita absorbția fondurilor din PNRR, fonduri esențiale pentru modernizarea țării. Avocatul cere formarea de urgență a unui guvern cu puteri depline și adoptarea strategiei prin Hotărâre de Guvern, după o revizuire atentă a conținutului.

Sursa: Financialintelligence.ro