Conform Digi24: Senatul a înregistrat o propunere legislativă care stabilește regulile pentru închiderea operațională și financiară a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Proiectul vizează gestionarea situațiilor după termenul-limită de 31 august 2026, inclusiv pentru proiectele nefinalizate și cheltuielile care nu mai pot fi decontate din fonduri europene. Bugetul de stat ar putea suporta eventualele pierderi.

Documentul creează un cadru unitar pentru închiderea PNRR și delimitează atribuțiile coordonatorului național, Ministerului Finanțelor și ale instituțiilor responsabile cu reformele și investițiile. Conform propunerii, activitățile proiectelor PNRR trebuie finalizate până la 31 august 2026. Cheltuielile ulterioare acestei date nu vor mai putea fi autorizate spre plată din PNRR.

Termene clare pentru închiderea financiară

Proiectul introduce termene specifice pentru închiderea financiară a PNRR. Cererile finale de transfer vor putea fi depuse până la 30 septembrie 2026. Coordonatorii de reforme și investiții vor avea la dispoziție până la 30 octombrie 2026 pentru verificarea, autorizarea și efectuarea plăților. Obiectivul este stabilirea situației financiare definitive a planului înainte de clasificarea reformelor și investițiilor.

Pentru anumite proiecte de cogenerare de înaltă eficiență pe gaze naturale, finalizate tehnic până la 31 august, contractele pot fi prelungite pentru testare și punere în funcțiune, dacă acestea depind de începerea sezonului de încălzire. Costurile aferente acestor etape vor fi suportate de beneficiari.

Gestionarea proiectelor eliminate din PNRR

Propunerea legislativă clarifică și situația investițiilor sau reformelor eliminate din PNRR în urma revizuirilor. Pentru beneficiarii finanțați integral de la bugetul de stat, cheltuielile deja efectuate pentru astfel de măsuri vor rămâne definitive la nivelul bugetului de stat. Acestea nu vor fi recuperate de la beneficiari și nu vor mai putea fi solicitate Comisiei Europene spre decontare.

În cazul contractelor în derulare pentru proiecte scoase din PNRR, acestea pot continua conform clauzelor contractuale, însă plățile viitoare vor fi acoperite din surse proprii sau alte surse legal constituite. O regulă similară se aplică investițiilor din Componenta 15 – Educație, ale căror contracte au fost reziliate. Cheltuielile angajate sau plătite înainte de eliminare pot fi acoperite din finanțare publică națională.

Investițiile nefinalizate au noi termene

Propunerea legislativă clasifică investițiile în patru categorii: finalizate și contribuitoare la țintă, nefinalizate și care au determinat neîndeplinirea țintei, nefinalizate, dar care nu au afectat atingerea țintei, și eliminate din PNRR. Clasificarea acestora trebuie realizată până la 31 octombrie 2026, cu liste aprobate până la 15 noiembrie.

Pentru investițiile rămase în implementare, beneficiarii au obligația de a le finaliza până la 31 decembrie 2026, din surse proprii sau alte surse de finanțare legale. Raportarea lunară a stadiului lucrărilor și transmiterea situației finale până la 15 ianuarie 2027 sunt obligatorii. Dacă investiția nu este finalizată, se va recupera proporțional sumele, în funcție de gradul de realizare.

Pierderile din PNRR, o posibilă problemă bugetară

Un aspect important vizează situațiile în care Comisia Europeană reduce sau dezangajează fonduri din cauza neîndeplinirii unor ținte de către România. Diferența dintre sumele pierdute și cele recuperabile de la beneficiari va fi considerată un minus de venituri pentru bugetul general consolidat. Coordonatorul de reforme sau investiții va trebui să prezinte o analiză cu măsuri de reducere a cheltuielilor și creștere a veniturilor pe următorii trei ani.

Fiecare coordonator de reforme sau investiții va întocmi un raport de închidere până la 30 martie 2027. Pe baza acestora, coordonatorul național va elabora raportul final privind închiderea PNRR, ce va fi transmis Guvernului până la 30 iunie 2027 și ulterior publicat. Reformele și investițiile vor trebui menținute cel puțin cinci ani de la 31 august 2026, iar documentele vor fi arhivate până la 31 decembrie 2031.

Sursa: Digi24